文|曾财安
在接连成功举办了“国际金融高峰会”与“国际七人榄球赛”后,香港特区政府再接再厉,于11月7日宣布落实旅游业界倡议的“团进团出”方案,希望藉此启动低迷的经济。从这个月开始,入境旅行团在预先登记行程之后,可以凭疫苗通行证“黄码”进入包括主题公园、博物馆、寺庙等指定旅游景点,也可以前往符合特别防疫要求的指定餐饮处所的分隔区域用餐,检疫限制比以前放松很多。
政府同时表示,会与旅游业议会进一步商定细节和执行条件,敲定后会上载至议会的网页,本月稍后将会生效。另外,政府也在探讨,平衡传染风险后,可否允许短暂停留的入境旅行团在留港期间进行较少核酸检测,只需要每天进行快速抗原测试。这一连串措施公布后,旅游业议会与旅游界立法会议员姚柏良表示大力支持,更希望政府进一步加快复常,最好是年底前可以实施“0+0”。
述(最多18字在一片欢迎声中,一些负责前线工作的旅游业界中人,如香港旅行社东主协会会长叶庆甯则指出,“团进团出”是比前进步,但却相对保守,效果不大。他说,在疫情之前,报团来港的旅客主要来自内地和东南亚,其它国家的旅客并不多,现在这个检疫措施新调整主要是瞄准东南亚旅客。由于内地和香港尚未正常通关,加上东南亚国家的货币近月来大幅度贬值,两地居民来港的意欲大减,恐怕会影响新措施的吸引力。入境旅游接待协会主席梁耀霖同样认为,新措施将有利入境旅客来港,但同样不期望实时有很多旅客来港,希望会越来越好。由此可见,两个负责实际操作旅游业务的行业负责人态度正面,却措辞谨慎委婉,大家只要稍微消化一下其说话内容,就能品出表里两个意思。表面的当然是支持政府这个新措施,但因为主要是面向东南亚人士,帮助实在有限;内里的意思是,如果与内地不能正常通关,一切都只是“小打小闹”,聊胜于无。所谓寒天饮雪水,点滴在心头,相信没有谁能比业界中人更能掌握实际情况,洞悉当中的玄机。
当然,政府不能单凭某些人的一面之词,就骤然下定论,一定要同时采取唯物辩证法,理性地去检视一下有关的统计数字,才能准确地掌握实际情况。根据香港入境事务处的统计,在最近这几年的入境旅客数字中,大概80%是内地居民,其它各国的加起来只占20%。年,即修例风波前的一年,全年入境旅客数字为万人次,内地旅客则有万人次,日平均为14万人次。假若很保守地估计,以内地旅客每人在港平均消费为港元算(下同),一年的总消费即达约.4亿元,日平均约1.4亿元,这还没有包括购买楼房、珠宝黄金首饰、名牌衣服、电子产品等贵价物品在内。
年,即修例风波那一年,入境旅客数目骤然下滑,但仍有万人次,内地旅客占万人次,日平均为12万人次,年消费有亿元(元每人次),日平均约1.2亿元,仍是特区的一个很大财政收入,有20多万相关行业从业员赖以维生。年,因为香港新冠疫情反反覆覆,入境内地旅客日平均人数跌至微不足道的约人,其它国家入境旅客的日平均则是80人,带来的消费基本上是零,旅游业界的惨况可想而知。
年首4个月,各个口岸依旧是门堪罗雀,入境内地旅客日平均进一步跌至人次,但仍然比其他国家的总数为多。5至8月,入境内地旅客因为检疫措施的调整而回升,入境内地旅客日平均有人次,按升幅有11倍,但实际数字仍是极低,但已是其它地区旅客入境总数目的10倍。9月26日,政府开始实施“0+3”,入境旅客数目继续上升。11月7日,入境旅客数目创下今年的新高,内地旅客有人次,其它地区旅客则为人次。
从上述一连串数字可以清晰地看到三点:
第一,内地旅客每年为香港带来数百亿消费,远远超过其它地区旅客,不过这笔钱已经消失了近3年。
第二,只占总数20%的其它地区入境旅客确实因为检疫措施的放松而多了人来港,但到目前为止只有日平均千多人,属于杯水车薪,而其中不少相信是来港工作赚钱的外佣。
第三,占总数80%的入境内地旅客基本上没有增长,日平均依旧维持在0人以下,主要原因是,他们现在来港确实比前方便得多,但因为两地没有正常通关,他们回去时仍要在内地接受“7+3”检疫隔离,时间成本很高,况且香港每天高达宗的确证数字着实吓怕了他们。
换句话说,在内地与香港不能通关的情况下,特区政府无论怎样放松检疫措施,对内地居民基本上都是没有任何吸引力,每年几百亿元的相关收入也因此打了水漂,十分可惜。至于缓慢增加的其它地区入境旅客,他们人数不多,消费力相对较弱,那么弱的远水恐怕很难可以救近火。
时间已经越来越迫切,希望特区政府成竹在胸,袖里有良策应对!
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